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北京市在第五次全国妇女儿童工作会议上的发言

共同发展   共享成果
推动首都妇女儿童事业实现新跨越
北京市常务副市长、妇儿工委主任  吉林
(2011年11月28日)

  “十一五”时期首都经济社会发展取得了历史性跨越,为了让发展成果更好地惠及妇女儿童,我们不断加大政策支持力度,不断健全保障制度,不断完善公共服务,努力营造有利于妇女儿童健康发展的良好环境,从整体上推动妇女儿童事业发展取得了新成绩。主要做法:

  一是切实保障妇女参与国家和社会事务管理的权利。北京市高度重视女干部培养选拔工作,将其纳入全市党政领导班子和后备干部队伍建设规划,先后制定下发了北京市党政领导班子建设规划纲要、进一步加强妇女人才工作的意见等政策文件,切实保障妇女参与决策和管理的权利。“十一五”期间,北京市第十次党代会女代表比例达到36.34%,比上届提高了3.8个百分点;市十三届人大女代表比例达到30.61%,比上届提高了0.1个百分点;市十一届政协女委员比例31.6%,超过上届2.75个百分点。同时,全市各级党政领导班子中女干部配备比例稳步提高,16个区县“四套班子”中女干部配备率达到100%,基层农村妇女进村两委的比例达到100%,全市局级干部中女干部比例达到20%。妇女在国家和社会事务管理中发挥着越来越重要的作用。

  二是切实提升妇女儿童受教育的水平。不断加大对妇女儿童教育的投入,着力提升教育服务质量和水平,满足妇女儿童多元化、多层次教育需求。认真贯彻《义务教育法》,推动实现全免费义务教育,投入近100亿元全面完成中小学校舍安全工程,义务教育均衡发展取得明显成效。坚持“以流入地政府负责为主、以公办中小学接收为主”,认真做好外来务工人员随迁子女在京接受义务教育工作。针对“入园难”的突出问题,投入近30亿元资金,支持学前教育发展,将学前教育公用经费标准由每生每年200元提高到1200元,大力发展公办园,支持社会力量办园,扩大学前教育供给总量,努力满足群众入园需求。高度重视和保护妇女受教育权利,女性平均受教育年限达到11.4年,普通高校在校女大学生占学生总数的50.5%,成人高等教育在校女生占学生总数的56%,女研究生占研究生总数的45.7%,均比2005年有较大提高。同时,妇女接受职业教育培训的比率也在不断提高。

  三是着力提升妇女儿童健康水平。健康是发展的根本。我们坚持以“保障母亲安全,提高人口素质”为目标,制定实施妇女儿童健康行动计划,着力提升妇幼保健工作水平。有针对性地将适龄妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查,妇女孕前及孕早期服用叶酸,新生儿先天性疾病免费筛查和0-6岁学前儿童免费健康检查等纳入政府重大和基本公共卫生服务项目,向群众免费提供,并建立长效机制,极大地促进了基本公共卫生服务均等化,并有效改善了妇女儿童健康状况。截至2010年,共有160万人次接受妇女两癌筛查,新生儿疾病筛查实现98.34%,0-6岁常住儿童健康体检免费检查率100%。“十一五”末期,全市女性平均预期寿命为82.6岁,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到3.29‰、4.16‰,保持在发达国家水平。

  四是着力提升妇女儿童社会保障水平。让妇女儿童享有健全完善的社会保障,是政府义不容辞的责任。我们在全国率先建立城乡一体化的居民养老保险制度,实现了职工基本养老保险、城乡居民养老保险和老年保障制度的无缝衔接。完善福利性养老保障政策,将55至60周岁的无社会保险的城乡女性居民一次性纳入福利性老年保障范围。建立实施“一老一小”大病医疗保险制度,将城镇无医疗保障老年人和学生儿童纳入医疗保障范围,率先在全国构建起覆盖城乡全体居民的多层次医疗保障制度,将单身母亲、贫困妇女等特定困难群体纳入社会救助体系,解决了妇女儿童“看病难、看病贵”问题。我们还着力完善生育保险政策,明确将外地户籍职工纳入保险范围,生育保险覆盖率达到93.8%,保险待遇水平也有了新的提高。

  同时,贯彻落实中央关于加强社会建设、创新社会管理的要求,根据首都妇女儿童工作需要,今年批准建立了全额拨款事业单位性质的北京妇女儿童社会服务中心,专门为妇女儿童提供有针对性的综合维权、创业就业、教育培训、家庭服务、文化体育、家政信息、婚姻家庭、帮扶救助等全方位公共服务,为妇女儿童工作整体水平的提升提供有力支撑。

  “十二五”时期,是推动首都科学发展的关键时期,也是妇女儿童事业实现又好又快发展的重要时期。我们将以实施国家两个纲要和北京市两个规划为抓手,顺应广大妇女儿童过上更好生活的新期待,进一步加大财政支持力度,加大资源整合力度,加大体制机制创新力度,着力完善面向妇女儿童的公共服务体系,着力解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题,依法保障妇女儿童合法权益,以更高的工作要求和工作标准,努力推动首都妇女儿童事业与经济社会同步协调、健康持续发展。



 
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