机构介绍 
一、积极准备，协调力量，圆满完成妇女儿童发展规划中期评估工作
2006年是实施两个规划的中期评估年。市妇儿工委办从落实科学发展观的高度认识开展中期评估工作的重要性和必要性，在6月19-21日三天的督导工作中，协调、安排省督导组的领导和专家深入14个基层单位进行实地考察，到5户居民家庭进行访谈，审阅了中期评估总报告，查阅了大量档案资料，受到省督导组的好评，认为深圳实施规划亮点突出，教育综合水平和总体实力位居全国前列，保障和促进妇女再就业措施得力，妇幼卫生公共服务水平稳步提高，两个规划的指标设置和统计监测工作科学规范，为全省提供了先进经验。为迎接中期评估的工作，我办重点做好了以下几项工作：
（一）召开中期评估迎检工作动员会,明确工作任务。市妇儿工委于4月召开了深圳市妇女儿童规划中期评估迎检工作动员会，会议部署了我市的迎检工作，对各区妇儿工委及市妇儿工委各成员单位提出了具体要求，促进了我市妇女儿童规划的中期监测评估工作的开展。
(二)建立中期评估组织架构，明确责任分工。按照工作的总体部署，市妇儿工委成立了实施两个规划监测评估领导小组，由副市长、市妇儿工委主任兼任组长，市妇联主席、市妇儿工委副主任任副组长，由5个重点成员单位的领导担任成员，领导小组下设专家评估组和统计监测组。三组各司其职，主要职责分别是组织、领导、协调成员单位、评审市级统计监测报告和制定统计监测的指标体系。
(三)组织专家对中期监测评估报告进行评审，使评估报告更具科学性和全面性。市妇儿工委办在与市统计局认真研究，反复修改中期评估报告的基础上召开了专家评审会，组织市委组织部、市劳动和社会保障局、市教育局等单位的专家对中期评估报告进行了认真细致的评审。各位专家一致认为，妇女儿童两个规划的中期监测评估报告全面地反映了 “十五”期间妇女儿童发展的实际情况，针对存在的问题和薄弱环节提出了积极的建议和切实可行的措施，符合深圳实际。中期监测评估报告已于7月正式成文下发有关单位。
(四)开展市级中期评估督导检查，查漏补缺，为省级评估做好准备。市妇儿工委办公室下发相关通知，对市级督导评估作了统一、详细的工作布置，提出了市级督导的工作目标、评估原则和主要内容。在全市各区、各成员单位全面自查的基础上，市妇儿工委中期评估督导组深入六区和市有关督导点进行了为期六天的市级评估督导，通过听取汇报、查阅资料档案、现场督查、实地考察等方法了解了我市实施规划的情况，促进了全市各区、各有关部门做好查漏补缺工作，为迎接省中期评估做好了充分准备。
(五)充实、完善市妇儿工委办档案资料，使办公室的档案管理更系统全面。根据省中期评估督导方案的要求，市妇儿工委办重新收集档案，共收到六区和重点成员单位的档案材料近540份，约3200页。我办将560余份档案重新整理到历年的档案资料中，共建档65卷，并根据年度和内容两种档案分类方法，分别整理出两份详尽的档案查阅目录，共200余页。对01年至06年的相片资料，我办也统一编辑入册，并对每张相片的背景、人物和事件做了详细的说明注解。我市档案管理的科学性、系统性和完整性得到了省统计资料组的高度评价。
(六)协调召开汇报会和交流会，通过交流、反馈，明确下一步的工作方向。为副市长、市妇儿工委主任闫小培就市政府五年来实施妇女儿童规划的情况准备了汇报材料和回应性讲话，做好了汇报会、反馈会的筹备、组织工作，保证了会议的顺利召开。省督导组领队对深圳市妇女儿童发展规划实施情况给予了高度评价，并要求深圳妇女儿童工作在全国、全省起到示范作用。在省督导情况意见反馈交流会上，省督导组作了总体情况意见反馈，高度赞扬了深圳市妇女儿童发展规划的实施工作。
二、开展预防拐卖妇女儿童的宣传、培训活动，圆满完成全国妇联和国际劳工组织“防拐”项目中期评估
深圳市政府把关爱、保护流动妇女儿童，作为构建和谐深圳、效益深圳的重要内容。深圳市于2005年1月被广东省确定为省“防拐”项目四个试点市之一， “防拐”项目正式启动，市妇儿工委办作为“防拐”项目的执行机构具体负责协调“防拐”项目成员单位和龙岗、宝安试点区，落实有关“防拐”项目具体工作，建立市级“防拐”项目专项档案。“防拐”项目指导委员会秘书处设在我办，重点从组织机构、能力建设、宣传动员、直接援助等几方面开展了工作。
（一）加强“防拐”知识培训，提高能力建设。今年，市妇儿工委办两次组织我市统计部门统计人员、试点区项目负责人及相关单位联络员共 人参加了国家、省项目办举办的培训班（分别是：“防拐”试点市基线调查、CP-TING项目培训班）；组织了一次市级培训班（项目参与式监测评估培训班），培训项目成员单位联络员、两区项目负责人、试点社区督导员、调查员，市、区妇儿工委办公室等 人；利用妇儿工委信息发布及统计监测系统，建立了“防拐”信息和监测系统，收集、整理了信息，建立了“防拐”项目资料档案。
（二）加大“防拐”宣传力度，倡导全社会共同参与。2006年2月15日春运期间，深圳市妇女儿童工作委员会和市“防拐”项目指导委员会组织开展了"关爱流动妇女儿童,构建和谐深圳——提高防范意识, 预防拐卖女童和青年妇女宣传”的大型宣传联合行动,参加活动的有公安局、民政局、司法局、劳动和社会保障局及各区妇儿工委等20个单位，省、市有关领导参与了现场宣传活动。活动在深圳各个客运站、工业区等地全面铺开。通过在深圳火车站、银湖长途汽车站等六个汽车站活动现场张挂“关爱流动妇女儿童，构建和谐深圳—提高防范意识，预防拐卖妇女儿童”的宣传横幅、展板、设立专家法律咨询点、现场广播、派发宣传品（宣传单、宣传册等）的形式，对春节后返城来深圳的外来打工青年妇女（儿童）进行预防被拐卖、提高自我保护意识的宣传。据不完全统计，全市7个活动点共发放宣传资料18.4万份，接受咨询帮助1万多人次，受到了广大市民和外来流动妇女儿童的好评，在社会引起了热烈反响。此次活动通过政府的主导行为在全社会营造了关爱妇女、关爱女童的氛围,使来深找工的流动青年妇女提高了"防骗"、"防拐"、"防剥削"的识别意识和防范能力,帮助流动妇女儿童安全流动,避免拐卖事件发生，促进社会稳定。
（三）制定行动计划，明确职责分工。经国际劳工组织、国家联合项目办公室、省项目办公室批准，“广东省深圳市直接援助干预措施行动计划”于今年9月1日正式启动，深圳市“防拐”项目指导委员会根据直接援助干预措施行动计划书的内容和要求，增加了市委宣传部、团市委、深圳报业集团、深圳广播电影电视集团4个单位为市“防拐” 指导委员会项目成员单位。今年10月，市“防拐”项目指导委员会召开了深圳市“防拐”项目合作伙伴工作会议,对我市“防拐”项目工作进展情况进行了通报，对下一步的工作进行了布置。根据我市AP计划的具体内容对计划书产出部分进行了明确的职责分工及时间进度安排，以保证任务的完成。
（四）协调成员单位和龙岗区妇儿工委办，胜利完成“防拐”项目中期评估工作。由国际劳工组织高级官员、专家，全国妇联、“防拐”项目国家、省级相关领导组成的“中国预防以劳动剥削为目的的拐卖女童和青年妇女项目”中期评估团于11月对我市进行了“防拐”项目工作中期。14日，评估团考察了布吉才智中南职介所、龙城街道的爱联赐昱鞋厂流动妇女学校、龙城街道爱联社区及西埔民办小学，了解了职介所员工内部防拐培训所起的作用，听取了“防拐”项目负责人如何对目标人群开展直接援助、项目对目标人群、社区的影响、项目对基层人员能力建设影响的介绍并与流动儿童见面交谈，观看了参与式活动。15日中午，副市长闫小培会见了中期评估团的专家、领导，并就深圳市政府对“防拐”项目的支持和预防拐卖的主流化和可持续性与评估团一行进行了会谈。在深考察期间，深圳市政府重视包括流动人口在内的妇女儿童工作，把关爱、保护流动妇女儿童，作为全面落实科学发展观、构建和谐深圳的重要内容，建立有效的“防拐”机制，市、区财政提供了“防拐”配套资金120万元，17个成员单位、宝安、龙岗 “防拐”试点区从组织机构、能力建设、宣传动员、直接援助等方面做了大量工作的情况以及现场考察点取得的实实在在效果给评估团留下了深刻的印象，评估团对项目的顺利进展表示了满意。
三、继续做好妇女儿童发展规划的修编和统计监测工作，使规划具有更强的时代性和可操作性，有利于今后五年工作的开展
根据市发展和改革局《关于报送“十一五”规划编制情况的通知》（深发改[2006]326号）要求，市妇儿工委办在去年年底完成妇女儿童发展规划修编征求意见稿的基础上，通过收集各成员单位及网上反馈意见，吸纳广东省妇女儿童规划中期评估督导反馈意见，征求市人大、市政协及各区妇儿工委等方面的意见，对两个规划多次讨论、修改，形成了两个规划修编送审稿，并参照教育、卫生、劳动等重点指标单位修订的新规划内容对我市妇女儿童规划进行最后调整，组织专家评审核稿使修订后的规划更符合深圳特色，更符合社会发展的实际和国家、省发展纲要的主旨，并在指标设置上与国家、省的发展纲要规划进一步衔接。同时，建立和完善性别统计工作制度也是贯彻男女平等基本国策，实施国家、省、市妇女儿童发展纲要和发展规划的一项重要工作。 为尽快建立我市的分性别统计指标体系，我办与市统计局根据我市妇女儿童发展规划的内容就人口、婚姻与家庭、参与决策和管理等六个领域增加0-14岁人口、市参加全国人大代表数、市参加省人大代表数等近20项深圳分性别统计特色指标。《深圳市妇女儿童发展规划分性别统计重点指标目录》将结合我市妇女儿童发展规划的修编工作下发各成员单位征求意见，经有关程序报批后，制定我市新的分性别统计指标体系。
四、加强考察交流，提高工作水平
一是加强了国际交流。组织了“防拐”项目考察团，出国考察学习。今年3月，组织了“防拐项目成员单位委员赴美国、加拿大考察学习，学习交流对妇女儿童权益的维护、发展政策与发展计划。加强了对“防拐”项目重要性的认识。二是加强与外省市兄弟单位的学习交流。9月中旬组织市委宣传部、市劳动和社保局、市卫生局等重点指标单位的委员、联络员共20人前往长春市和哈尔滨市考察学习，学习了当地积极争取人大支持，由人大常委对规划实施情况进行视察；不断完善委员会议制度、委员议事制度等各项工作制度的先进经验，为今后的工作提供了宝贵的借鉴经验，也使各成员单位加强了沟通，融洽了感情。10月，长春市妇儿工委赴我市学习交流数据库建设工作，我办给予热情的接待，并详细介绍了我市数据库的建立过程、运作方式、网站架构和系统功能，长春市妇儿工委办表示此行收获颇丰。
五、开展 “尊重生命尊重爱——‘婚前医学检查’知识宣传教育普及活动”， 提高了市民的婚检意识
市妇儿工委办自去年1月开始，组织有关成员单位开展了为期一年的婚前医学检查知识宣传教育普及活动，并组织人员撰写婚检论文，参加全国知识竞赛活动。通过全方位、多形式的系列宣传，使婚前医学检查知识进入千家万户，提高了市民对婚检重要性的认识。深圳市妇女儿童工作委员会办公室荣获全国“婚前医学检查”知识竞赛组织奖。今年3月，市妇儿工委办派员前往北京人民大会堂参加了颁奖大会，省妇儿工委办代表大会发言时对我市在电影放映前播放婚检宣传片，在公交车上张贴公益广告，福田区、盐田区实施免费婚检等经验进行了介绍，我省代表发言中对深圳市提及表扬的次数最多。
六、加强对“两个规划”的宣传力度，为妇女儿童发展营造良好的舆论氛围
一是以报纸、报刊、电台、电视台、网络等各种新闻媒介为载体，全方位、多角度对我市的妇女儿童工作进行报道，提高了两个规划的社会知晓率。中期评估期间，市妇儿工委办撰写了《深圳市副市长、市妇儿工委主任闫小培就妇女儿童规划中期评估答记者问》，于省督导组抵深督导前一天在《深圳特区报》、《深圳商报》、《深圳晚报》等报纸刊发；拟订了中期评估宣传计划；协调各大报刊、电台、电视台对省督导组在我市的督导检查情况进行跟踪报道。二是连续3年为市、区妇儿工委领导及成员单位委员赠阅妇女儿童杂志，宣传妇女儿童工作最新动态。三是坚持做好信息工作，截止11月底共刊发《深圳妇儿工委信息》8期，为深圳妇联网提供信息14篇，国务院妇儿工委网、中国妇女网2篇，广东妇女儿童发展规划信息网4篇，南粤妇女网9篇。四是为深圳市妇女儿童发展规划数据库申请了“深圳妇儿工委在线”（www.szfegw.gov.cn ）的独立域名,对网站界面进行了编辑策划，使网站更易于搜索、浏览。我办还根据实际需求调整了网站栏目设置和数据报送系统，使网站页面主题鲜明、美观，并定期更新信息，大大提高了深圳市妇女儿童发展规划数据库的实用性和操作的便捷性，使网络优势得以充分发挥，成为交流互动的平台。
七、完善市妇儿工委及办公室建设，提高整体工作水平
一是调整市妇儿工委组成单位及人员。根据人员调整和工作需要，市妇儿工委办联系各单位重新确定了委员和联络员名单；确定了市府办公厅副主任罗建鹏为市妇儿工委副主任；由市府办公厅发文，调整、确定了市妇儿工委领导成员和40个成员单位委员。二是进一步完善办公室制度建设，以04年出台的市妇儿工委办公室规章制度为基础，根据实际需要进行了补充和修改。
八、慰问贫困妇女儿童，为基层妇女儿童办好事办实事
年初，市妇儿工委办到对口扶贫的南澳街道慰问贫困女童，为2名贫困儿童及家庭发放了每人2000元的慰问金和学习用品、油、米等慰问品，并看望了对口扶助的5名贫困女童，自费为她们送去慰问金、学习用品和过节礼品。七一期间，市妇儿工委办在办领导的带领下再次看望了5名女童，与她们交心谈心，了解学习生活情况，并送去慰问品。当天，结合纪念“七一”活动和领导挂点工作，我办在南澳街道举办了妇女网络知识培训班开班仪式，邀请专业讲师免费为妇女姐妹讲授电脑操作等知识，培训班在之后的一个月里每周双休日定期上课，帮助南澳社区妇女掌握了发电子邮件等网络操作知识，受到了南澳街道妇联和社区妇女的欢迎和好评。
回顾一年来的工作，市妇儿工委办公室在“两个规划”和“防拐”项目中期评估的关键一年能抓住重点、明确难点，取得了突出的成效：认真做好宣传倡导，促进了“两个规划”和“防拐”信息的传播；完善妇女儿童规划和统计监测工作，促进了工作的开展；以饱满的热情迎接中期评估检查，使我市实施妇女儿童规划和落实“防拐”具体工作的情况得到检查团的高度赞扬。2006年是对我办工作情况进行总结和检验的关键一年，也是我办明确任务、认清形势，对后两个终期评估做好准备、打好基础的关键一年。
2007年，我办将继续以推动“两个规划”的实施为主线，做好以下几方面的工作：
1、做好修订后的宣传工作。包括在市妇联网、深圳妇儿工委在线网站向社会大众公布新修订的规划及两个规划的实施情况；在我市主要新闻媒体摘登规划的重要内容；邀请专家对规划相关内容进行评论；印制宣传小册子，张挂宣传条幅等形式进行广泛宣传。
2、组织开展2006年度两个规划统计监测工作。举办新修订规划后的统计数据上报培训班，召开专家评估工作会议，对修订后的两个规划的年度执行情况进行监测评估。
3、对中期评估后的统计监测工作提出工作要求，进行工作业务培训和网络应用技术培训，提高信息工作的监测统计工作水平，健全统计监测工作及成员单位完成任务情况通报的制度，做好分性别统计工作。
4、做好深圳妇儿工委在线网站的维护和更新工作，与有关部门联系，在“政府在线”及“公务员之窗”设立妇儿工委网站链接。
5、加强对妇女儿童两个规划重点指标和难点指标的监控，继续做好“降消”、“防拐”项目工作，在全市推行免费婚检，协调卫生、计生等有关部门，开展《深圳市预防出生缺陷项目》工作，遏制出生缺陷的增长；加强对流动妇女儿童的保护工作，推动《广东省深圳市直接援助干预措施行动计划》的实施，按“防拐”项目中期评估的要求，重点协调有关成员单位，做好援助和干预行动的实施，加强在雇主中的工作。2007年春运期间继续开展大型宣传活动，提高目标人群自我保护的意识，在每个试点街道和社区落实直接援助行动。
6、整理两个规划中期评估资料，编辑、印发中期评估材料汇编，筹备撰写妇女发展状况白皮书。
7、组织召开一年一度的妇儿工委各成员单位工作会议，总结全年工作，布置下一年工作任务。
8、加强妇儿工委办公室制度建设，继续完善市妇儿工委办各项工作制度。
来源：深圳市妇女儿童工作委员会办公室
国务院妇女儿童工作委员会办公室编 ２００７年６月
