机构介绍 
教育的质量和获得
基础教育是每一位女童和男童的权利。联合国儿童基金会特别关注让被排除在学习之外的儿童能够接受基础教育：即那些失学儿童和在学校里受到排斥的儿童。
1990年“世界全民教育大会”在泰国Jomtien召开。此后，“全民教育”（EFA）开始开展，其最主要的工作中心是让所有儿童都能够接受学校教育。为实现这一目标，我们已取得了许多进展。所有地区的小学入学人数均有所增加。然而，在估计为7亿名的学龄儿童中，约有1.2亿人目前仍然失学，其中大多数为女童。
仅仅确保儿童能够接受基础教育是不够的。教育的质量也是一个重要的问题，它与女童的教育状况有着密切的联系。在于塞内加尔首都达喀尔举行的“2000年世界教育论坛”上，164个国家一致同意，将在2005年以前消除登记入学中的性别差异，并在2015年以前实现性别平等。
我们离这些目标还有相当的差距。
自1990年以来，我们已学习了许多有关教育的事情。有四个方面的教训十分突出：
1．接受低质量教育无异于未接受任何教育；
2．儿童所接受的教育的质量对真正的学习和人类的发展极其重要；
3．质量受到课堂的影响——且远不止于此。
4．性别歧视是教育成就的最大障碍，如果它继续存在，全民教育就无法实现。
“我和我叔叔还有他的妻子住在一起。我靠卖大蕉片来补充家庭收入。我接受过一点儿基础教育，但是因为没有资助而中断了。但我叔叔的孩子们在上学。有时候我希望我也能去上学，但我叔叔说他没法付我的学费。但他承诺说，当我快到17岁的时候，他会帮助我，让我去学缝纫……虽然我很难过没有机会上学，但我想也许我比其他某些人的情况还要好些；至少有人给我提供了学习缝纫的机会，但我多么希望我能够上学啊。我对家长的建议是：“请把你们的孩子送到学校去。”
Abena，13岁，加纳
“我在家里必须干好多活儿……我想去上学，我不害怕……我没有上学因为我必须干活。在这儿（学校），我学到好多东西。我在学着重视我自己。当我想起家的时候，我所想到的全是家务劳动……我想当一名教师，这样我就能够让其他人拥有和我现在一样的感受，我要把我所学到的教给她们，告诉她们上学对女孩子也是有益的，就象对男孩子一样。
“女孩子受到的待遇与男孩子不同，因为男孩子能挣钱而女孩子不能，因为我们没受过教育……如果我妈妈上过学的话，她的想法就会不同，她就也能去挣钱。”
Sangeeta，16岁，印度
“这儿有很多孩子不能上学，因为他们必须在地里干活，帮助养活家人。
“我的班级上课时间很早，是在孩子们开始干活之前。在耕种期间，很多孩子不能来学校——我必须在晚些时候重复课上的内容。我们20个人挤在一个房间里上课，这个房间是村里的一位先生好心让我们使用的。但房间太暗了。我只希望能有更多的阳光。
“在这里，我们知道了学习对未来非常重要。在我们的村子里，我们现在已经能读能写。现在我们有机会得到更好的工作和更好的收入。”
Shuva，16岁，尼泊尔一位教师的助手。
什么是高质量教育？
高质量教育是从五个主要的方面来定义的，在这五个方面女童的境况往往很不如意：学习者带来了什么、环境、内容、过程和成果。这种有关高质量教育的定义首先将重点置于数量充足的学校、书本、铅笔和受过培训的教师，以及修完学业的儿童的人数。它并非仅限于此，还考虑到学校内外发生的事情。它包括为了人类安全、社区发展和国家进步所进行的教育。它是一个巨大的挑战。它也是一个巨大的机遇。
女童的高质量教育
女童和男童有接受高质量教育的同等权利。但“性别差异”迅速证明了失学女童的人数要超过男童。1990年，全世界学龄儿童中有20%失学，其中三分之二是女童。截至2000年，全世界失学儿童的人数被降至约1.2亿人；其中大多数（超过7,000万人）是女童。目前，在全世界的小学中上学的儿童超过了以往任何时候——但大多数不能上学的儿童仍然是女童。
在消除基础教育的性别差异这一挑战中，质量显得尤为重要。特别是女童，她们面临着歧视和挑战性的环境，这些造成她们失学，并使她们无法有效地进行学习。如果教育的质量意味着儿童不去上学，更不用说让儿童成为有文化的人、学习数学和获得生活的技能，那么为她提供入学的机会是没有什么意义的。
那些财力有限的父母说，在决定是否让女儿上学或留在学校时，教育的质量是很重要的考虑因素。如果女童在学校里没有进行学习，如果她们所学的知识并没有用处或是学校的环境对她们来说并不安全，那么父母就会让女童退学。
如果质量对于让女童入学和在学校就读是如此重要，那么我们必须将提高质量放在工作日程的重要位置。
在本手册中，我们将探索以下问题：
女童学习者将把怎样的经历带到学校中来（以及她们面临哪些特殊的挑战）？
哪些健康、安全、保护性和激励性的学习环境能够让女童取得成就？
课程和学习材料的内容是如何将女童包括在内或排斥在外的？
教育和学习中的哪些过程以及社区、家长、监督人和教师对教育成就的哪些支持能够支持或破坏女童的教育成就？
我们期望基础教育能够为女童带来什么成果（我们如何证明女童学习的良好程度、以及教育能够开辟哪些道路以便女童进一步学习和实现她们的潜力）？
“我来自印度的一个贫困家庭。我的爸爸妈妈为了谋生而工作，但仍不足以应付。如果有时间，我就上学和做作业。我必须做家务，因为我妈妈要工作……有些问题我不能理解；但我没法接受特殊的家庭辅导，因为我无力负担。”
Anamika，13岁，印度
“我以前从来没有上过学，因为我爸爸认为女孩子不应该接受教育。就连我妈妈也这么想；她也从没上过学。我的兄弟们在上学，因为他们会成为‘干活的人手’。我爸爸说我只要嫁人就行了。”
Rinku，15岁，印度
“女童深受家务劳动的压迫，让她们做家务的不光是父母……当你结婚以后，就是你的丈夫和他的家人。”
Sangeeta，16岁，印度
“遭受过性虐待的女童必须得到更多的鼓励和对未来的希望。她们不应该受到社会的羞辱，特别是在学校里，因为一个人出现心理（问题）可能会导致她对未来失去希望，并进而导致她无法实现自己的目标，特别是在教育方面的目标。”
Namanya，乌干达
“由于经济问题，我在13岁的时候离开了学校。15岁的时候，我试图重返校园，但我再也没有被接受。”
Eilyn，15岁，哥斯达黎加
学习者带来什么
当儿童来到学校时，他们还一同带来了许多东西：他们的语言、文化和一系列早期的经历。
那些身心健康、营养良好、已经为参与和学习做好准备并得到家庭和社区支持的儿童和青少年将更有可能从高质量的教育中获益。
积极的儿童早期经历对儿童在学校里的成功非常重要，而要提供/确保这些，家庭和社区起着关键的作用。但是，儿童带来的经历也可能是负面的甚至是有害的——例如，这些经历可能包括社会造成的创伤、人身攻击或艾滋病病毒/艾滋病。教师们需要做好准备，接受学习者及其带到学校里来的任何东西并与其合作。
一旦进入学校，为了在学术上有所成就，儿童必须持续就读。同样地，在确保儿童定期上学这方面——这对开展学习是不可或缺的——家庭和社区起着关键的作用。
女童作为学习者
学习始于出生之时，但并非一切平等。与出生在贫穷家庭中的儿童相比，出生在富裕家庭中的儿童更有可能得到照料和益处，这些将促进他们的早期发展和学习。女童从一开始就更有可能受到歧视。在养育和食物方面，她们得到的照料都可能较少。她们常常为了家庭或家庭之外的工作而牺牲自己的学校教育：女童在“看不见的”童工中占据了很大的比例。通常情况下，父母根本不认为把女童送去上学是一件重要的事。
成年人通常对女童怀有较少的期望，而女童也学着对自己抱有较少的期望。如果女童在被抚养长大的过程中没有学会重视自己，并且对自己应该享有的人权没有丝毫认识，那么她们对在学校中进行参与和学习仍未做好准备。
“我们非常难过地看到，学校没有成为读书和娱乐的场所，却成为女童受到虐待，为教师劳动的地方——她们提水、拾柴火、（并且）清洗和打扫教师的房子。这种情况应该立即被制止，女童应该象男童一样，得到读书和超越他人的机会。”
Sia，13岁，坦桑尼亚
“在学校的院子里没安装这个水泵之前，我们常常要走很远去提水。现在好多了。水也好多了。以前的水对我们的牙齿和骨骼很有害……我们真是满怀感激。”
Meskerem，14岁，埃塞俄比亚
“有些男老师让女生拿着书本到他们的家里去。女生按老师说的去做，老师就跟在她的后面。当他看见女生走进房子里，他也会跟着女生走进房子里，然后他开始触摸女生的胸部并强迫她与自己性交。我劝告那些做这种事的男老师停止他们的做法。”
Abwak，14岁，乌干达
“六年来，我们的学校就是一节火车车厢。学习是很困难的。窗户上没有一块玻璃。夏天不可能凉快而冬天不可能暖和……我没有手套，所以写字是很可怕的事。在这种寒冷的条件下上完一到两节课后，老师通常就会让我们离开学校。”
Isa，17岁，阿塞拜疆
高质量的学习环境
学习环境是教育质量的一个关键方面。它必须对性别感觉敏锐、对儿童是健康和安全的、能够保护儿童并能够成功地帮助他们学习。家庭和社区应该发挥主要的作用，以确保这样的环境。
高质量的学习环境包括充足的设施——如果可能的话，应该有一座学校大楼，在这里女童和男童都能同样地进行体育锻炼，都能获得充足的卫生设施、清洁的用水和公共医疗卫生服务。它还包括合理的教室面积，以便教师能够教导所有的儿童且所有的儿童都能够进行学习；此外还包括促进儿童身心健康的学校政策。高质量的学习环境对所有的儿童来说都是安全可靠的。
高质量的学习环境是这样的一个场所：在这里，儿童可以自由地学习；在这里，他们拥有学习的资源；在这里，由于得到教师的积极支持，儿童对学习感到兴奋并引以为荣。
高质量的学习环境给予儿童思考的时间和创造的空间。课堂和学校是安全、和平和有秩序的场所，在这里所有的儿童都能够将最多的时间用在学习上面。
女童的高质量学习环境
虽然没有一种单一的环境因素能够排斥或涵盖所有的女童，但学习环境的安全性却是必不可少。安全的匮乏可能是显而易见的，它能够通过责打或强奸等身体遭受危险的形式表现出来。更为阴险的是那些以无从察觉的形式实施的折磨和暴力。从让女童（而不是男童）牺牲自己的学习以完成学校的维护工作或教师的个人杂务到拒绝让女童进行体育锻炼（没有女童的运动或娱乐时间）甚至性骚扰，其形式变化多端。
卫生也很重要。有证据证明，单独的、安全的女厕所有助于促进女童的入学。
“我想学说英语……我还喜欢听有关我们的历史的故事，我喜欢和朋友们一起玩跳绳和跳房子游戏。”
Zakia，10岁，阿富汗
“人们认为女童是糟糕的数学家和科学家——但我发现她们并非如此——因为在课堂上教师们没有给她们平等的回答问题的机会。”
女学生，乌干达
“我现在并不害怕得艾滋病，因为我们在学校里学习了有关艾滋病病毒的知识。”
丽贝卡（Rebecca），12岁，马拉维
“我开始懂得女童也可以为家庭状况的改善做出贡献。我学习了儿童的权利、了解了针对女童和妇女的歧视及其对社区的影响。我还学会如何与他人一起策划并开展活动。
“我非常惊讶地认识到与他人进行有效的交流是有许多技巧的。一个全新的世界在我的面前展开，我非常得兴奋。突然间我不再觉得无助，现在我知道了，通过更多的努力，我能够帮助妈妈照顾家人的需求。”
Safia，巴基斯坦
高质量的内容
高质量的内容是指根据国家的教育目标制定的恰当的课程和学习材料。恰当的课程是一面镜子，它反映出社区的发展状况；它也是一扇窗户，让人们看到国家和世界的其他地方以及所有人更美好、更和平的未来。不论对于男童还是女童，它都是恰当的和易于感受的。课程与材料应确保学习者能够阅读、使用数字并能够在现实生活中运用生活的技能。后者应包括有关权利、性别、健康、艾滋病病毒/艾滋病的预防以及和平等方面的知识。高质量的内容应适合儿童学习的水平并使用学生和教师都能够理解的语言。政府应采用恰当的、以学生为中心的、没有歧视的课程计划，这些计划应该是教师能够轻易理解的。
女童的高质量的内容
在课程的内容和形象的描绘中，女童常常无足轻重。这意味着女童在课本和其他学习材料中无法找到很多有关女童和妇女的插图或故事——特别是那些没有名气或权力的女童和妇女。这也意味着人们常常让女童学习某些课程，而不学习其他课程。例如，人们可能会告诉女童她们不应该学习自然科学或者数学。即使她们能够学习这些课程，课本和教学也常常是适合男童的。学会识别课程中的性别偏见是高质量的全民教育的一个重要组成部分。
教给女童生活的技能——例如，良好的决策能力和自信，以及如何识别性别偏见——对于培养女童的能力也很重要。这些技能将使女童在其整个生命过程中能够更好地应用她们所学的知识。
“对我来说，最重要的事情是有机会表达我的感受，说出我的感受，这是与其他学校不同的地方，在其他的学校里不会有这种机会。”
Sara，8年级学生，多米尼加共和国
“现在情况变得好多了。不再有争吵，我们都彼此帮助……我们在学校里受到了尊重。”
Rav，11岁，菲律宾
（在其学校成为菲律宾“儿童友好学校体系”活动的一部分之际所说的话。）
“我们女童……常常哭诉说，在我们的社区/学校里，自然科学很难学习。这是因为我们地区的女童缺乏好老师、缺乏雄心来指导自己。我们甚至还需要由行为榜样来引导我们从事良好的职业，以拥有光明的未来。
“我们请求政府的支持，在我们的学校中引入一些职业指导，并在学校内外成立讨论小组，藉此帮助女童避免上述想法。此外，还可以在社区或学校中为女童开拓一些工作机会。政府，女童正在恳求你们的帮助。帮帮我们，我们已经被落在后面。”
Bridget，学生，乌干达
为高质量的教育提供支持的过程
为高质量的教育提供支持的过程包括：训练有素的教师，他们一直持续从事专业化的学习和发展；管理完善、对儿童友好且性别平等的课堂和学校；以技能为基础、以儿童为中心的参与途径；精心的评估，以便使学习变得更加容易；以及适当的技术。
教育儿童的语言应该是儿童能够理解并通过它进行学习的语言。
教学实践应基于这样一种信念：即所有的学生都能够学习。
教育体系和社区应为教师良好的生活和工作条件提供支持。监督人应提供行政支持和领导。
女童的学习方式——可能与男童的学习方式不同——应得到尊重，她们应被给予思考、创造和学习的平等机会。
家庭和社区应通过帮助做出有益于所有人的决定来为学校提供支持。
女童的高质量的学习过程
在同一个教室里，女童和男童经常会有迥然不同的、不平等的学习经历。教师们可能更多地会让男童回答问题，或是把自然科学或计算机类的学科分配给男童，而把家庭类的学科布置给女童。女童经常被迫学习非专业性的课程。这些实践是对女童的歧视。教师应接受细致的培训，学习如何与所有的学生平等地进行相互作用和鼓励。管理者应监控课堂的情况，以确保教师的行为不带有任何的歧视，不管这种歧视是多么得难以觉察和无心为之。
“我喜欢上学并希望能够继续读书，这样我就能成为一名教师。如果我爸爸说我必须离开学校去结婚，我会……（她犹豫了）……我会告诉他我的决定，那就是我必须先接受教育。”
Rihana，11岁，苏丹
“在我上学之前，有许多事情是我无法做到的……我一直梦想着有一天能成为一名医生，但我想这个梦想永远都无法实现……这个梦想可能仍然无法实现，但现在我正在接受教育，我想我离自己的目标已经近了一步。
“当我有了孩子，我会确保他们都能上学并追求他们的学业。婚姻永远不会成为学习的阻碍。”
Raweya，15岁，埃及
“我想成为一名老师。我的老师又聪明又友善，而且我希望能够教其他的孩子。我希望有一天我能成为一名和她一样出色的老师。”
Zakia，10岁，阿富汗
“在对待妇女的方式上，教育和关于忍耐的教学将发挥重要的作用。今天的女童就是明天的妇女，这句话已经是老生常谈了。”
卡伦（Karen），17岁，特立尼达和多巴哥
成果
高质量的基础教育将造就健康的儿童，他们能够谨严地进行阅读和写作，并能够对数学、自然科学、可获得的技术以及其他生活的技能进行评估。其他的成果还包括使人类的发展和国家的发展得到促进；简言之，就是终生的学习和对社会的积极参与。
在哪些方面取得的成果？
读写能力、计算能力
以及其他的生活技能
↓
人类的发展
国家的发展
↓
终生学习、
培养能力和积极参与社会的权利
女童的高质量教育的成果
高质量的女童教育的成果之一是更多的妇女将拥有技能和信心，并将通过新的途径参与社会和为社会做贡献。对女童的教育给予更多的支持和认可将对几代人产生影响。受过教育的母亲会去教育她的子女。这是基础教育的一项极其重要的成果，也是实现全民教育的关键。
确保所有的学习者——特别是那些过去被排斥在外的人——的学习质量是一项劳动密集型的、耗时并且代价高昂的任务，但为了人类的利益，我们能够也必须完成这一任务。
如果能够获得高质量的基础教育，更多的女童和男童将会参与并满怀热情地参与，而父母们将看到他们对子女教育的投资所取得的回报。
我们终将实现全民的教育。
无名的教师
这是真正的魔法师。
这只能是魔法，如果一个人
只受过很少的培训甚至没有受过培训
几乎没有得到任何支持或专业的指导
住在一间通风不畅、几乎没有任何照明的茅草屋中
附近没有一家商店，几英里以外才有水
离学校有5或10公里，而她或他必须步行前往
每天两次（早上和下午）
所得的工资只够买一周的食物，而且不知有多少次被推迟支付
甚至从不购置衣服或者家具
……能够让一位儿童……
步行5到10公里去上学
晚上睡在破旧的草席上
住在一间到处都是裂缝、寒冷任意肆虐的茅屋中
没有吃很多东西
必须完成家庭杂务
……学习读、写和计算……
在树阴下
坐在地上
在70名儿童组成的团体中
没有一根粉笔或任何教学手段
没有任何书籍或笔记本
没有一支钢笔或铅笔
对少数人而言，这是魔法；对信奉宗教的人而言，这是奇迹。对人们，对每一位获得了知识并发展了技能的原本一无所有的儿童而言，这是英雄行为。
这些人是每个国家的无名英雄。他们不是战争的英雄。他们唯一的武器是对儿童无限的爱和为更美好的世界做出贡献的顽强渴望。他们是和平的英雄。
（来自联合国儿童基金会驻莫桑比克国家办公室）根据葡萄牙语原文翻译而成。
转载自2002年《世界儿童状况》报告。
由联合国儿童基金会交流部编辑和出版小组出版
联合国大厦3，H-9F
纽约，美国
NY 10017
电邮：pubdoc@unicef.org
网址：www.unicef.org
2002年4月
UNICEF
联合国儿童基金会
