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山东妇女儿童发展纲要2008年阶段监测评估报告

目       录 

总  论  ………………………………………………3

    一、实施纲要情况评估  ………………………3

    二、主要做法及经验  …………………………9

    三、存在的问题和建议 ………………………14

附  录

《山东妇女发展纲要(2001-2010年)》主要目标完成情况监测评估表

《山东儿童发展纲要(2001-2010年)》主要目标完成情况监测评估表

山东妇女儿童发展状况监测统计表

  为了解2005年中期监测评估以来《山东妇女发展纲要(2001—2010年)》、《山东儿童发展纲要(2001—2010年)》(以下简称“两纲”)实施情况,掌握妇女儿童发展目标进展状况,总结经验,发现问题,研究对策,推动“两纲”全面实施,2008年11月中旬,省妇儿工委召开了第十四次成员会议,对2008年阶段监测评估工作做出了部署。省妇儿工委下发了《关于做好“两纲”2008年阶段监测评估检查工作的通知》,明确了指导思想、评估内容、方法步骤和具体要求。省妇儿办制定了评估方案、测评标准及评估工作流程,举办了监测评估检查人员培训班。 2008年11月下旬至12月上旬,在各市、各成员单位认真自查的基础上,省妇儿工委组成八个检查组,采取听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷测评、专家质询、集中反馈等方式,对全省17个市、34个县(市、区)和14个省妇儿工委成员单位实施“两纲”工作进行了检查。2009年1月,省妇儿工委召开专题会议,听取了8个检查组的汇报。从“两纲”阶段检查评估总体情况看,各级党委、政府及各成员单位高度重视,突出重点,强化措施,全面推动“两纲”实施,“两纲”目标完成情况总体良好,大部分指标提前达到终期目标。

  一、实施纲要情况评估

  (一)基本情况

山东省辖区17个市、140个县(市、区),总面积15.71万平方公里。到2008底,全省人口总量达9417万人,其中女性人口4704万人。育龄妇女人口2597万,0-4岁人口474.6万,0--17岁人口1773.3万。人口出生率和人口自然增长率分别为11.25‰和5.09‰。2005年“两纲”中期监测评估以来,我省经济快速增长,社会事业蓬勃发展,各项工作取得显著成就,为妇女儿童事业发展创造了良好环境。监测表明,2008年全省实现人均地区生产总值33083元,比2005年增长64.6%;农民人均纯收入5641.0元,比2005年增长43.5%;城镇居民人均可支配收入16305.0元,比2005年增长51.7%。由于经济发展,财力保障能力增强,各级政府加大了对妇女儿童事业的投入力度。据统计,2008年,国家财政性教育经费投入574.7亿元,比2005年增长99.9%;卫生经费投入140.4亿元,妇幼卫生经费投入2.03亿元,疾病预防控制经费投入12.19亿元,比2005年分别增长158.04%、148.08%和85.66%;人口与计划生育事业经费投入36.25亿元,比2005年增长75.42%;财政用于扶贫资金达到197亿元,社会救济总人数为248.46万人,其中女性为84.98万人,有力地保障了妇女儿童事业的发展。

  (二)目标总体完成情况

2005年“两纲”中期监测评估以来,各级党委、政府认真贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则,采取有力措施,推动“两纲”实施,妇女儿童事业持续健康发展。到2008年底,妇女发展纲要32项可量化指标中,已达到终期目标的25项、基本达到终期目标的3项,达标率为87.5%,尚未达到终期目标的4项,占12.5%;儿童发展纲要45项可量化指标中,已达到终期目标的29 项、基本达到终期目标的12项,达标率为91.1%,尚未达到终期目标的4项,占8.9%。不可量化指标也取得新进展。

  (三)主要目标完成情况

1、妇女劳动权利进一步得到保障。妇女就业人数增加。2008年,全省女性就业人员2967.7万人,占全部就业人员的47.96%,较2005年提高1.04个百分点;城镇单位女性就业人员345.15万人,占全部城镇单位就业人员的38.29%。女性专业技术人员比例有所提高。全省女性专业技术人员76.61万人,占各类专业技术人员的 44.07%,比2005年提高1.8个百分点。

2、妇女参与决策和管理的层次和能力不断提升。女公务员数量不断增加。到2008年底,全省女公务员6.39万人,占公务员总数的18.66%,比2005年提高0.26个百分点。省、市、县(市、区)党政领导班子和党委、政府工作部门女干部配备率稳中有升。到2008年底,省、市两级党政领导班子女干部配备率均达到100%;县(市、区)党委、政府领导班子女干部配备率分别为94.3%和96.4%,比2005年分别提高了2.3个和3.4个百分点;省、市、县三级党委工作部门领导班子女干部配备率分别为50%、40%和45.8%;省、市、县三级政府工作部门领导班子女干部配备率分别为54.8%、50%和48.5%。

3、妇女儿童受教育水平进一步提高。学前教育较快发展。到2008年底,全省在园幼儿175.13万人,比2005年增加9.6万人,其中女童80.65万人,比2005年增加 4.85万人。学前教育毛入园率达 54.86 %。义务教育全面普及。2008年,小学学龄儿童净入学率和初中阶段毛入学率分别达99.95%和118.95%(其中女生分别为99.95%和115.64%),小学和初中学生辍学率分别为-0.28%和0.8%(其中女生分别为-0.14%和0.61%),小学五年和初中三年巩固率分别达101.71%和99.55%(其中女生分别为101.42%和99.72%)。残疾儿童受教育面进一步扩大。2008年残疾儿童小学入学率和辍学率分别为80.1%和19.9%(其中女生分别为77.8%和22.2%)。流动人口子女义务教育阶段入学率达到100%。妇女接受高中和高等教育比例不断提高。2008年,全省高中阶段毕业女生为48.76万人,占高中阶段毕业生总数的46.64%;普通高等院校本科在校女生和女研究生分别为34.26万人和2.64万人,分别占在校本科生和研究生总数的49.12%和51.43%。女性成人教育稳步发展。2008年,女性成人识字率和女性青壮年识字率分别为87.33%和98.19%,比2005年分别提高5.64和2.84个百分点,女性扫盲成果达到全国领先水平。2006年以来,全省有74.4万城镇职业妇女接受了职业培训,有585万农村妇女接受了实用技术培训。家庭教育扎实推进。全省建立各类家长学校6万余所,其中,市级以上示范家长学校1688所;各类社区家庭教育咨询站、辅导站1.2万所;省级流动人口子女、农村留守儿童示范家长学校50所。



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