机构介绍 
2006年, 省政府妇儿工委办认真贯彻落实全国第四次妇女儿童工作会议精神，抓住妇女儿童发展纲要中期评估契机，围绕我省“十一五”规划所确定的妇女儿童发展目标，充分发挥职能作用,大力推动两纲实施,在省政府妇儿工委的领导和国务院妇儿工委办的指导下,在各级政府妇儿工委和成员单位的共同努力下,圆满完成了年初制定的工作计划,各项工作取得了新的成绩。
一、全面完成了两纲中期评估工作。
1、顺利完成了全省两纲实施中期自我评估。办公室把此项工作列为全年的重点工作，认真安排部署。主要抓了几个环节：一是开展全省两纲实施中期督导，作好先期准备。组织了5个专家组，由省级成员单位的厅级领导带队, 对全省21个市州两纲实施情况进行了全面督导检查，形成了我省两纲实施中期督导报告。二是组织了中期评估培训，夯实评估基础。分别对省级成员单位和市州妇儿工委进行了专门培训，指导省级部门和各市县认真开展评估工作。三是层层把关，确保评估质量。在省级成员单位和各市州评估的基础上，办公室收集整理多方面资料,撰写出了评估报告初稿。并通过征求意见、专家评审、讨论修改、领导审批等程序，完成了我省两纲实施中期评估报告，并按时提交给国务院妇儿工委办，同时印发给了各市州县妇儿工委。
2、接受国家两纲中期评估督导工作圆满结束。认真做好督导方案设计和牵头协调工作，与成员单位和各市州县妇儿工委紧密配合，在汇报材料、资料档案、督导现场和联络服务等方面作了周密准备，较好地展现了我省两纲实施的总体状况和两纲实施成果，得到了国家督导组的充分肯定。督导结束后，办公室又及时召开了成员单位会议和市州分管妇儿工委办公室领导会议进行总结，并研究制定了整改意见上报省委省政府。
二、成功召开了全省第五次妇女儿童工作会议
经过充分筹备, 9月,在成都召开了全省第五次妇女儿童工作会议。会议通报了我省两纲实施五年来的工作进展和目标实现情况，总结交流了各地两纲实施的经验和作法，表彰了两纲实施先进集体和先进个人，对下一阶段两纲实施工作进行了动员和部署。会上，有9个单位在会上进行了经验交流发言，18个单位作了书面交流；100个先进集体， 100名先进个人和50名关爱妇女儿童优秀领导干部受到表彰。柯尊平副省长在会上了工作报告，张中伟省长亲自到会作重要讲话，李登菊常委出席了会议并为获奖单位和个人颁奖。此次会议不仅因规格高、安排紧凑、内容充实和组织有序得到了参会领导和与会代表的高度评价，而且通过对领导讲话的学习讨论和经验交流，达到了提高认识，明确任务，相互促进，承前启后,动员全社会共同推进妇女儿童工作的目的。
三、积极推动省政府制定《四川省关于进一步加强妇女儿童工作的意见》
为了认真贯彻全国第四次妇女儿童工作会议精神，推动新形势下我省妇女儿童工作的新发展，妇儿工委办向省政府提出了省政府名义下发《进一步加强女妇女儿童工作的意见》（以下简称意见）建议，得到了省政府常务会议的同意。按照柯尊平副省长的指示，由省政府妇儿工委办牵头进行了《意见》代拟稿的起草工作。在对各市州和成员单位进行调研和收集意见的基础上，今年2月，妇儿工委办写出了《意见》初稿。之后，多次以书面形式发给各成员单位和市州妇儿工委征求意见，并召开成员单位会议进行专题讨论。省政府副秘书长杨国安亲自指导办公室和省政府办公厅三处的同志一同对《意见》进行反复修改，张中伟省长、柯尊平副省长也分别对《意见》代拟稿作了批示。在经历长达10个月的时间，反复与有关部门进行商讨、广泛征求多方面意见之后，《意见》代拟稿得到了省政府103次常务会议通过。《意见》的制定和下发，必将对新时期新形势下我省各级政府妇儿工委职能作用的发挥和全省妇女儿童工作产生重要的影响。
四、大力开展留守儿童教育保护工作
自年初开始，省政府妇儿工委办在青神县开展了全省第一个留守儿童教育保护县级试点工作,积极探索留守儿童教育保护的有效经验和工作模式。指导县政府妇儿工委对全县留守儿童开展了全面的摸底调查, 在各学校和乡镇全部建立留守儿童专门档案，并有针对性地制定了工作方案和工作计划。试点工作的重点主要放在学校管理、乡（镇）村及家庭保护和社会关爱三个主要方面。县政府与全县11个乡镇政府、33个县妇儿工委成员单位签订了《农村留守儿童教育保护工作目标责任书》，在乡镇实行成员单位对口帮扶、乡村干部联系留守儿童责任制度，建立留守儿童保护援助站（点）、乡村留守儿童亲情活动室，进行家庭托管试点和监护人培训；在学校开通留守学生亲情电话，建立心理咨询室，完善寄宿制度；在社会广泛宣传儿童权利公约，发动各界参与，开展代理家长、爱心结对及企业捐助活动，尝试建立“政府领导、妇儿工委实施、部门配合、社会参与”的工作机制和以留守儿童为中心的“家庭、学校、社会、儿童”共同参与的四位一体的教育保护网络。目前，该县留守儿童试点工作已经显现出初步成效，其创建的农村留守儿童教育保护工作“六个一”模式（即：明确一个实施主体，落实一个牵头单位，抓住一条责任主线，围绕一个工作中心，搞好一个教育结合，构建一张关护网络）和农村留守儿童工作网站（www.sclset.ccoo.cn）受到了各方面的关注和好评。同时，省政府妇儿工委办还对成都市政府妇儿工委牵头在彭州、金堂等地开展的留守儿童社会服务体系项目试点和遂宁市射洪县的留守儿童项目试点工作进行了认真指导，并通过网页、简报和会议等多种方式，将全省留守儿童工作信息进行发布，及时总结经验和作法，进行交流推广。今年六月，根据全省留守儿童工作进展状况和督导中发现的问题，省政府妇儿工委办制定下发了《关于作好留守儿童教育保护有关工作的通知》，进一步加强了对全省留守儿童工作的面上指导。目前，我省广元、巴中、广安、南充等地，也以发动乡镇干部为留守儿童当代理家长、动员社会结对关爱和举办“留守儿童爷爷奶奶家教培训班”、“留守儿童托管亲属培训班”等多种方式积极开展留守儿童教育保护工作，全省留守儿童工作取得了新的进展。
五、通过示范试点，积极推动重难点突破
1、进一步开展示范工作。全面完成了对第二批省级两纲示范试点县的检查验收工作，下发了《关于进一步规范两纲示范县验收程序的通知》，示范工作的规范化和标准化工作得到继续推进。
2、开展两纲重难点指标突破项目试点。在调研考查的基础上，办公室提供了部分资金，在巴中市巴州区、遂宁市蓬溪县、乐山市犍为县等地开展了农村改水改厕、降低孕产妇死亡率等重难点指标突破的试点工作。试点工作全部采取项目运作方式，办公室多次深入项目县进行技术指导和工作检查。目前，几个项目的试点工作已基本结束，并分别在不同方面取得了一定的成效。
今年，办公室还继续组织专家组深入到边远贫困山区和少数民族地区开展“双进”活动，为农村基层医疗机构和妇女群众举办医疗新技术及妇幼保健知识讲座，对绵阳、泸州、乐山、凉山、阿坝等市州的30个县进行了相关知识讲座和咨询服务。与省人口计生委、省卫生厅、省妇联共同启动开展了“关爱农村妇女生殖健康—免费普查生殖道感染疾病活动”。这些活动，既为妇女儿童办了实事、好事，也对两纲实施有关降低孕产妇死亡率等重难点问题的解决起到了积极的推动作用。
六、深入调研，关注妇女儿童生存发展新问题
认真督促和指导课题中标单位按时完成了“农民工子女上学问题调查及思考”、“留守儿童教育保护问题的调查与思考”、“婚检率下降成因及对策”三个课题调研，并组织专家对调研报告认真评审，修改完成了课题调研报告；配合国务院妇儿工委办和国家教育部专家在我省遂宁市、青神县等到地进行了有关留守儿童问题的调研；参与了省人大修改《四川省<妇女权益保障法>实施办法》和关于预防和制止家庭暴力问题有关调研和调研报告的起草工作；参与了省公安厅打拐办开展的关于凉山州贩卖婴儿问题专题调研工作和省委省政府《关于加强留守儿童教育管理工作的意见》的研讨和修改工作。进行了全省妇儿工委系统两纲调研成果的收集整理工作，并将优秀论文汇编成册，印发给市州妇儿工委及成员单位。
妇儿工委办公室牵头进行了妇联干部参与艾滋病防治现状和需求调研，分别撰写了有关评估报告，并在此基础上编写了《妇联参与艾滋病防治指南》，印发给各市州、县妇联干部。《指南》不仅为我省各级妇联干部参与艾滋病防治提供了培训教材和工作指导，同时，作为全国第一本妇联参与艾滋病防治的工具类手册，还填补了非政府组织参与艾滋病防治相关工作的空白。
七、性别平等和两纲实施宣传工作进一步深化
积极与省委党校联系,提出实施方案和意见,推动建立国策进党校工作机制的建立。省政府妇儿工委副主任曾清华、办公室主任纪小玲结合贯彻落实十六届六中全会精神，多次深入各市州党校、行政院校作有关“实施男女平等国策，构建和谐社会”的主题讲座，指导各地继续深入推进国策进党校工作，积极开展理论研讨活动，进一步强化各级领导干部的性别平等意识和做好妇女儿童工作的责任意识。
同时，各级政府妇儿工委办公室利用两纲中期评估和国家对我省进行两纲中期评估督导契机，积极与媒体合作，在地方电台、电视台、报纸、网络上开办专题或专栏，面向社会广泛进行性别平等和儿童优先等理念宣传。今年，省、市、县各级媒体有关妇女儿童工作的社论、专题和信息报道的频次均有明显增加。男女平等基本国策、儿童优先理念得到广泛宣传和认同，两纲实施的公众知晓率提高，妇女儿童工作得到了社会各界的关注和支持，重视妇女儿童工作，关心、支持妇女儿童事业发展的良好社会环境进一步形成。
八、妇儿工委及其办公室能力建设得到加强
省政府妇儿工委办公室开展了全省各市州和县级妇儿工委办干部能力建设基本情况摸底，提出了干部培训方案。省级举办了一期市州妇儿工委办公室主任培训班，组织市州、县（市区）妇儿工委办干部50余人分两批参加了国务院妇儿工委办在天津举办两纲工作培训班；各市州也分别开展了县（市区）、乡级两纲培训。通过培训和中期评估、督导工作的开展，各级妇儿工委干部得到了新的锻炼和提高。
2007年工作要点
2007年，省政府妇儿工委及其办公室工作的总体要求是:以党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕省委省政府的整体工作部署,积极发挥协调议事职能，努力采取措施，进一步推动我省妇女儿童发展纲要实施,促进妇女
儿童事业与经济社会同步协调发展。
基本工作思路是：在2006年两纲中期评估的基础上，以贯彻全省妇女儿童工作会议精神和省政府《进一步加强妇女儿童工作的意见》为重点，进一步协调推动各级政府发挥职能作用，促进有关政策措施的落实，大力突破两纲重点、难点，从整体上推动我省妇女儿童事业持续健康发展,促进和谐四川建设。
一、推动两纲实施政府职能的进一步强化
1、加强对各级政府妇儿工委贯彻执行全省妇女儿童工作会议和省政府《进一步加强妇女儿童工作的意见》的工作督导，抓好国家两纲中期评估督导意见的落实，促进有关政策措施的制定和落实。
2、针对各级政府领导班子换届调整的新情况，分三期对全省181个县（市、区）妇儿工委主任进行性别平等和两纲工作培训，进一步争取政府对妇女儿童工作的领导和重视，强化政府在两纲实施工作中的主导作用。
3、继续完善并实行对成员单位的目标考核。按照两纲任务分解，结合成员单位业务，制定并落实两纲实施年度目标任务，切实推进两纲目标进展。
二、进一步深化两纲示范工作
1、在对第二批省级两纲示范县检查验收的基础上，对创建工作情况进行全面总结，形成《四川省关于进一步深化两纲示范单位创建工作的意见》，加强对示范工作的指导。
2、加强示范工作信息交流，扩大示范工作的影响。编发示范工作专题信息，及时推广示范经验，发挥示范县的影响带动作用。
三、加大两纲重难点突破工作力度
1、进一步开展两纲实施重难点问题工作调研，加强对各地工作的分类指导。
2、加强成员单位与示范点的工作联系，加大工作指导和支持力度。争取召开成员单位示范点示范工作经验交流现场会，指导各地针对问题，通过项目实施、政策促进等多种方式，整合资源，协同攻关，在两纲重难点指标方面取得新的突破。
四、积极开展服务妇女儿童的惠民行动
1、以《妇女权益保障法〈四川省实施办法〉》的修订为契机，联合有关部门，积极建立集接案办案、心理咨询、纠纷调解等功能于一体的县级家庭暴力投诉站，为妇女儿童提供法律援助。
2、继续开展“健康进社区、健康进农家”活动，积极协同有关部门建立贫困妇女儿童医疗救助机制，推动贫困妇女儿童看病难问题的解决。
3、进一步加强农村留守儿童和城市流动儿童工作。争取于上半年召开一次全省妇儿工委系统留守儿童工作现场会，交流信息，总结经验，推广工作模式，推动农村留守儿童教育保护长效机制的建立。积极关注城市流动儿童的生存教育保护问题。配合省委省政府的整体调研，组织有关部门开展专题调研和工作研讨，促进民工子女就学、流动儿童保健服务等问题的进一步改善。
4、继续作好联合国儿基会项目实施工作。同时，积极动员和争取资源，为流浪儿童和残疾儿童提供更多的帮助和服务。
五、加强妇儿工委办公室建设
1、开展全省妇儿工委办公室机构编制建设调研，形成专题报告，向省政府和编委提出意见建议，推动妇儿工委办公室机构编制问题的落实。
2、加强干部队伍建设。开展市州妇儿工委办公室主任培训，并组织跨省区工作考察和交流。
3、完善工作制度。对妇儿工委办公室标准化操作规程进行修改和完善，建立健全妇儿工委各项工作制度，推动妇儿工委办公室职能的有效发挥。
来源：四川省政府妇女儿童工作委员会
国务院妇女儿童工作委员会办公室编 ２００７年４月
