机构介绍 
2006年，在江西省委、省政府的正确领导和国务院妇儿工委的指导下，江西省妇儿工委及办公室以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实全国、全省妇女儿童工作会议精神，围绕贯彻实施两纲，以中期评估为主线，通过宣传培训、协调推动、调研督导、监测评价、示范帮扶和开展项目等，妇儿工委工作取得新进展，妇女儿童事业取得新发展。
一、全面评估督导，提高全省两纲实施整体水平
两纲中期评估是2006年的重点工作。针对中期评估，省妇儿工委办公室做了三方面的准备：一是业务准备。制定了省两纲中期评估工作方案和操作性强的省级评估工作流程。先后在南昌和新余等地举办了中期评估业务培训，共培训省直、市县跨部门的工作骨干220余人；组织卫生、教育、劳动保障、统计等部门的同志参加全国培训；组织40余人赴上海、江苏学习考察评估工作；同时派员参与了国家评估督导组赴黑龙江、吉林两省的评估督导，学习借鉴经验。二是机构准备，及时调整充实了省妇儿工委组成人员和省两纲监测评估组的组成人员。经省政府批准，增补省发改委的一副主任为省妇儿工委副主任，增补省委组织部、省委宣传部为成员单位，目前江西省妇儿工委成员单位达32个。成立了省中期评估报告起草组。三是工作准备，6月和9月先后召开了省级中期评估督导工作会和迎接国家级中期评估督导协调会，副省长、省妇儿工委主任胡振鹏均到会作讲话，省妇儿工委副主任、省妇联主席李亚平作具体部署安排，省妇儿工委副主任、省发改委副主任（现调任新余市市长）王平主持会议。参加了7月在北京召开的全国两纲中期评估督导工作会议，领会要求。
由于准备在前，认识到位，定位准确，各部门协作，使我省中期评估工作顺利完成。大致经历三个阶段：一是推动市、县开展自我评估。各地形成并提交了中期自评报告。二是全面开展了省级评估督导。6—7月，组成四个省级评估组，由成员单位的厅级领导带队，深入到各设区市的县、乡、村的90多个单位进行评估督导，对各地都反馈了督导意见，共提出48条建议。在此基础上，如期向国务院妇儿工委提交了江西省两纲中期评估报告。
三是协助完成了全国评估督导。由中纪委委员、全国政协委员、原全国妇联副主席沈淑济和全国政协委员、原中直机关工委副书记王景茂为组长的国家级两纲中期评估督导第十四组，一行10人，于10月9日至16日，对我省实施两纲情况进行了评估督导。江西省委、省政府对这次国家级评估督导高度重视，省长、分管副省长多次批示要求全力做好迎评工作。省妇儿工委精心部署，周密安排，省委省政府接待办对督导组全程接待安排，省妇儿工委副主任李亚平、省政府办公厅副巡视员晏驹腾、省妇儿工委办公室主任李明瑛全程陪同，江西电视台全程跟踪报道。先后召开了汇报会、反馈会、2个专题座谈会，赴分宜县进行了全面评估督导，检查督导了省、县、乡村的24个单位。汇报会、反馈会胡振鹏副省长分别讲话，李亚平同志主持。
督导组对江西的工作给予高度评价，认为江西省两纲工作实现了实施时间过半，完成任务过半，妇儿工委工作有特色，出经验（总结了6条）；认为江西省中期自评到位，迎评准备认真，各项工作规范，文件资料齐全（专门编印了江西省各级各部门自评报告汇编）。同时也提出了中肯的督导建议（共5条）。配合国家级督导，各级报纸、电视、网站的宣传报道达58次。
二、推进示范帮扶，提高示范单位两纲实施水平
示范工作在全国普遍开展，但结对帮扶江西于2002年率先在全国推出并取得了成效。即把省妇儿工委32个成员单位与14个全省（含全国）两纲示范县挂点联系帮扶。到目前各成员单位共为示范县支持经费400多万元以及电脑等设备。省发改委支持宜丰县30万元兴建县妇女培训中心；省财政厅专门拨出28万元支持14个示范县，还支持贵溪市、安福县分别50万元改建和兴建了妇女儿童活动中心；省公安厅支持分宜县基层派出所规范妇女维权投诉站工作，拨给经费，装备电脑，完善制度，还先后捐款十几万元资助贫困孩子；省文化厅在支持资金设备的同时，辅导分宜县少儿节目，推出精品，多次全国选调。其它成员单位也每年给予示范联系县一定资金或项目支持。省妇儿工委办注重提供服务，搭建平台，编印联系手册，做好综合协调。
三、完善监测评价，提高各地两纲实施进度质量
通过常规的年度监测统计、2006年的中期评估、每年重点指标的综合评价，分别形成了两纲的监测统计报告、五年的中期评估报告、重点指标的综合评价结果通报。江西省两纲中期评估报告显示：两纲实施取得了明显成效，达标进展整体顺利。全省妇女纲要17项可量化主要目标涉及的37项支持性指标中，有10项指标已达标，20项指标可望达标；16项非量化评估目标全部可望达标。儿童纲要12项主要目标涉及的70项支持性指标中，22项已达标，29项可望达标；无支持性指标的6项主要目标均可望达标。特别是降低孕产妇死亡率、婴儿和5岁以下儿童死亡率，提高农村住院分娩率、初中高中女性入学率、青壮年女性识字率、中小学三类残疾儿童入学率等重点指标取得突破性进展。
这些报告是在收集大量数据信息，多部门研讨论证形成的。既是工作总结、成果展示，也是总结经验、分析问题、思考工作的依据，是各级各部门开展工作的重要参考资料，还起到了很好的激励、鞭策作用。
四、拓展项目工作，推进两纲重点难点指标达标
积极争取并认真做好项目工作，促进妇女儿童发展，保护妇女儿童权益。一方面珍惜开展项目的机会，保证项目取得成效，惠及妇女儿童；另一方面，加强联络沟通，信息交流，不断总结项目经验。在国务院妇儿工委办和联合国儿基会支持下，2006年省妇儿工委办执行了“儿童意外伤害宣传干预的高层推动”、“人大代表、政协委员关注儿童问题”、“儿童纲要监测”（修水县）、“留守儿童社会支持”（渝水区）、“预防人感染高致病禽流感健康传播的社区宣传”（东乡等6县）等五个项目，项目经费累计达15.8万元。先后组织开展了一系列项目活动。通过开展有关项目，锻炼了干部，增强了能力，学习到项目管理理念和工作方法，也借力推动我省两纲重点难点问题的解决。在11月国务院妇儿工委办召开的项目工作研讨会上，我省作了大会经验交流发言。
五、认真履行职责，提升妇儿工委办公室能力水平
省妇儿工委认真履行组织、协调、指导、督促的基本职能，办公室积极发挥妇儿工委的中枢作用，加强工作协调和信息沟通，完善协调会议制度和各项工作制度，推动各成员单位共同做好妇女儿童工作。
一是推动将两纲纳入省“十一五”规划。按照全国、全省妇女儿童工作会议要求，主动协调省发改委，将“保障妇女儿童权益、贯彻男女平等基本国策、加强妇女儿童基础设施建设”等内容纳入江西省“十一五”规划。督促各设区市把好妇儿工委办增编1名干部的入口关。目前，省妇儿工委办有编制3名，已配齐人员，列入财政预算的经费每年100万元，还专拨中期评估经费30万元。全省11个市、37个县解决了办公室编制共55名；11个市、82个县落实了工作经费每年233万，中期评估专项经费近50万元。
二是注重宣传培训。初步统计，有人民日报、光明日报、中国妇女报、江西日报、妇女之声报等报纸的宣传报道30多篇（次）；国务院妇儿工委、中国儿童信息中心、中国妇女网、今视网、大江网、江西女性网等网站的宣传报道150余篇（次）；国务院妇儿工委简报、两纲通讯有48篇（次）。全年编发省妇儿工委工作简报11期、文件25个，传递交流了大量工作信息，扩大了两纲宣传面和妇儿工委的影响。加强培训，组织45名市、县妇儿工委办干部参加了6月国务院妇儿工委办在天津举办的为期10天的免费业务培训，近两年累计培训干部118名，基本轮训一遍。省、市妇儿工委办还多次组织业务培训。
三是做好协调服务。加强妇儿工委办公室自身能力建设，强化管理，热情服务。坚持服务妇儿工委各位主任、委员，当好参谋；服务基层，努力办实事好事。认真思考新修订《妇女权益保障法》赋予妇儿工委“组织、协调、指导、督促”四项职能的定位，5月参与了全国专题研讨，提交了大会研讨文章并编入全国汇编。组织开展了全省两纲中期评估工作先进的评选表彰、全省妇儿工委系统优秀调研报告评选活动、全省各设区市和示范县妇儿工委办公室综合考评，协助省政协制定了两纲调研视察方案。
2007年工作要点
2007年，江西省妇儿工委及办公室工作的总要求是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和省第十二次党代会精神，全面落实科学发展观，以推进两纲达标为目标，以促进中期评估成果转化为重点，以协调督促为手段，明确薄弱环节，抓好关键项目，解决突出问题，加快两纲达标进程，加强妇儿工委自身建设，推动全省妇女儿童事业又好又快发展。
一、召开全省妇儿工委工作会议，做好两纲中期评估后续工作
2007年2月召开全省妇儿工委工作会议，总结我省实施两纲特别是中期评估的情况和经验，部署后几年的实施任务。同时表彰一批全省两纲中期评估工作、妇儿工委办工作、示范县工作先进集体和先进个人。通过中期评估，各地各部门要对照两纲目标，全面总结经验，深入分析问题，结合当地实际，提出工作思路、重点指标和落实措施，统筹协调，分类指导，跟踪问效。推进两纲宣传培训经常化、制度化，大力宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传各地各部门为解决妇女儿童发展突出问题而采取的政策措施，宣传实施两纲的先进典型，为实施两纲营造良好社会氛围。创新培训形式，提高培训效果，针对各地政府换届后的实际，拟在今年三季度举办县长培训班，让新上任负责妇儿工委的县长熟悉了解两纲、贯彻实施两纲。
继续开展两纲综合评价，激励和促进各地各部门全面实施两纲。
二、积极推动出台有关法规政策，做好保障妇女儿童权益工作
坚持一手抓发展，一手抓维权，推动完善保障妇女儿童权益的地方法规政策。有关成员单位要积极参与修订《未成年人保护法》及其《江西省实施办法》。关注并参与国家有关《残疾人保障法》、《村民委员会组织法》、《幼儿教育法》、《女职工劳动保护规定》法律法规的修订和立法调研工作。推动尽快出台《江西省生育保险暂行规定》。广泛宣传贯彻新修订的《江西省实施〈妇女权益保障法〉办法》，推动各成员单位出台具体贯彻措施，纳入部门年度工作计划，保障妇女儿童权益。发挥妇儿工委职能，加强督促指导。
三、推进部门责任落实，深化两纲示范帮扶
进一步推动各成员单位落实两纲部门职责，不断深化两纲示范帮扶，及时收集情况信息，总结交流经验，推进妇女儿童发展和两纲示范项目化、实事化。
四、多方争取政策、资源，服务两纲贯彻实施
调研、梳理妇女儿童发展带普遍性而通过妇儿工委机制又能解决的问题，推动各地各部门尽可能出台倾斜、惠及妇女儿童的有关政策措施。执行好、总结好已开展的项目，积极争取并筹划实施新项目，重点规划制定好儿童伤害跨部门干预方案。
五、完善妇儿工委机制，加强办公室能力建设
进一步健全妇儿工委工作制度，加强办公室自身能力建设。完善工作机制，规范工作程序，注重日常管理。加强与各地各部门工作的联络、协调、督导，脚踏实地做好各项工作，不断提高工作质量和水平。
来源：江西省妇儿工委
国务院妇女儿童工作委员会办公室编 ２００７年４月
