一、强化认识抓领导,确立以点带面的工作策略
根据省妇儿工委2002年在全省实施妇女儿童发展规划县长培训班上确立的“创新机制、示范先行、整体提高”的工作思路。2003年初我们将示范县工作列入年度工作进行重点部署。按照省领导提出的把加强实施妇女儿童发展规划示范县工作提高到实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会和推进湖南省“三化”进程的高度来认识的要求,公布了“党委政府重视、成员单位配合且措施得力、工作基础好、近年无重大侵害妇女儿童权利事件发生”等设立示范县的4项标准。各市州按照上述要求,各确认1个县作为省级示范县,报省妇儿工委办审批。目前,全省共批准建立15个示范县(市、区),其中长沙、桃江、平江3县同时为国家级两纲示范县。
示范县确立后,各地、各部门加大对示范县的管理和指导。省妇联党组从发挥妇儿工委办公室设在妇联的优势和履行妇联作为妇儿工委成员单位职责的角度出发,明确将示范县工作作为省妇联各部室工作重点,举全会之力,给予示范县资金、信息、项目等各种帮助和支持。各示范县政府及有关部门统一思想,把促进规划全面实施作为政府职责,将妇女儿童工作摆上重要位置,做到了四个“纳入”,即将妇女儿童发展规划纳入全县经济和社会发展总体规划,纳入精神文明建设重要内容,纳入政府工作重要议事日程,纳入成员单位工作职责。新田县还按全县妇女人口总数乘以人平0.4元的标准落实妇儿工委办公经费,纳入财政预算,并写入“规划”。妇女儿童发展与地方经济社会发展同步规划,同步实施,确立了妇女儿童发展的战略地位,强化了规划实施的政府行为,有力推动了全省妇女儿童事业的优先发展。
二、强化管理抓落实,创建示范县工作三大机制
1、探索动态管理,激活竞争机制。为激活示范工作竞争机制,我们以湘妇儿工委〔2003〕6号文件形式下发了《关于对湖南省实施妇女儿童发展规划示范县(市、区)进行目标管理考核的通知》,对示范县实行动态管理。一是确定考核内容及分值。以100分为考核基数,逐项分解,重点考核领导重视程度、办公室建设情况、成员单位工作、监测评估和指标完成情况5个方面的31项指标,其中前四项各占10分,指标完成情况占60分。


