机构介绍 
同志们：
今天召开省妇儿工委全体委员会议，总结2009年度的工作，分析形势，研究部署2010年的主要任务。2010年是上一轮妇女儿童发展规划的结账之年，也是下一轮规划的谋划之年，今年的工作关系当前、影响长远。今天各个成员单位的领导都亲自参加会议，体现了对妇女儿童工作的高度重视。刚才，惠玲同志代表省妇儿工委报告了2009年工作情况和2010年工作安排，省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省卫生厅的负责同志作了述职发言，大家还审议了《湖北省妇女儿童发展规划阶段性评估报告（2006—2008年）》，讲得都很好，我都赞成。对大家提出的意见和建议，请妇儿工委办公室会后进一步收集整理，认真研究采纳。
省妇儿工委作为省政府承担妇女儿童工作的议事协调机构，一年来，在省委的领导下，做了大量卓有成效的工作。通过两个规划阶段性评估，显示出在大家的共同努力下，全省妇女儿童工作总体情况较好，妇女儿童事业取得显著成效。在此，我代表省政府、省妇儿工委对各位委员、各成员单位所做的工作和贡献表示感谢。同时，我们也要对当前妇女儿童工作所面临的形势以及存在的问题有清醒的认识。就实施两个规划而言，从2009年阶段性评估情况来看，还有相当比例的目标没有达标，且随着形势的发展，妇女儿童工作中出现了一些新情况、新问题。我们一定要正视存在的问题，采取切实有效的措施认真研究解决。
近年来，湖北经济社会发展态势良好，特别是2008年GDP突破一万亿元，跻身“万亿俱乐部”，位居全国第十。去年我省各项经济指标都好于预期，应对国际金融危机也取得明显成效。随着经济的持续快速发展，妇女儿童应享受更多发展带来的成果，妇女儿童事业也应与时俱进做得更好。今年适逢三八国际劳动妇女节100周年，党中央高度重视，中央政治局全体常委出席全国纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会，胡锦涛总书记在大会上作了重要讲话。胡锦涛总书记的讲话是指导今后一个时期妇女儿童事业发展的纲领性文件，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。在湖北省举办的纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上，省委书记罗清泉代表省委作了重要讲话，省长李鸿忠也出席了大会。各成员单位要进一步深化认识，把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的要求上来，从全局的高度进一步增强责任感和自觉性，更加自觉、主动、积极地做好妇女儿童工作。
今年，要重点做好以下两个方面的工作：
一、强化措施，确保本轮妇女儿童发展规划提出的目标任务如期完成
大家要统一思想认识，如果没有特殊情况，要千方百计确保本轮妇女儿童发展规划各项目标任务如期完成。如果确有不可抗拒的因素，应该实事求是地进行分析，在终期评估时做明确说明。各个部门要对照所承担的工作职责和目标任务进行梳理分析，已经达标的，要注意继续巩固，防止工作松懈导致反弹；没有达标的，要深入分析原因，强化工作措施，争取取得最好的效果。今年是实施本轮规划的最后一年，现在只剩下9个月，请大家抓紧有限的工作时间，加大工作力度，确保各项目标任务如期实现。当前要重点解决好以下几个方面的问题：
（一）进一步抓好妇女就业创业工作。就业是民生之本。妇女没有经济来源，就缺乏发扬“四自”精神的基础。促进妇女发展，要把促进妇女就业放在非常重要的位置。近年来，在各级政府的高度重视下，人力资源和社会保障部门做了大量工作，总体上妇女就业创业状况不断改善、提升和发展，但还存在一些问题，请省人社厅进行重点研究，争取在两个方面有所突破。一是就业困难女性的就业问题，尤其是年龄较大、技能单一的“4050”人员，要作为就业援助的重点。今年，省政府研究拿出几个亿的资金力争开发10万个公益性岗位，省人社厅在方案制定中要考虑就业困难女性，坚持同等条件下女性优先，同时要尽可能地开发适合女性的公益性岗位。二是女大学生的就业问题，请教育厅和人社厅重点研究。今年我省在大学生就业方面有一系列举措，各有关部门要将这些举措落实到位，促进女大学生就业创业。同时，对于女性创业典型，要做好总结、推广和扶持工作，引导更多女性通过创业带动就业。在做好就业促进工作的同时，要教育引导女性转变择业观念，增强自身素质，提高就业竞争力。要坚持社会保险扩面征缴，提高生育保险覆盖率，提高并落实生育保险待遇。
（二）进一步提高女性参政议政层次和比例。省委多年来非常重视女干部的培养和选拔，省委组织部做了大量工作，总体上取得很大的成绩。但由于干部调动等多种原因，部分党政领导班子没有及时配备女干部，妇女发展规划中参政领域的部分指标没有达标。对此，省委组织部非常重视，省委常委、组织部部长潘立刚作了专门批示，全省组织工作座谈会也对按照妇女发展规划要求做好培养选拔女干部工作进行了强调。相信通过各级组织部门的努力，我省女性参政议政的层次和比例将进一步提高并实现规划提出的目标。同时，要大力加强女性公务员的培养。根据女性公务员的经历、特点和成长规律，建立健全专门的教育培养体系，鼓励她们积极参加各种学习，更新知识结构，提高综合素质；加大交流、挂职、轮岗、重用力度，在实践中压担子，加快提升女性公务员的领导能力和工作水平。认真落实并不断完善促进妇女参政议政的有关政策，在各级各部门领导班子女干部配备、各级女后备干部培养使用、基层女干部培养选拔等问题上采取更加具体、刚性的措施。
（三）进一步加强农村基层妇幼卫生保健工作。近年来，省卫生厅在妇幼卫生保健方面做了大量工作，妇女健康行动、“两癌”检查等取得了明显成效。现在的主要问题是进一步抓落实、扩大覆盖面。当前，妇幼卫生保健事业面临着重大机遇，国家安排人均15元的公共卫生服务经费已经到位，随着医药卫生体制改革的深化，卫生事业的投入不断加大，发展妇幼卫生保健的外部环境越来越好。各级卫生部门要进一步加大力度，健全妇幼保健网络，稳定基层妇幼保健队伍，增强社区及乡镇、村级妇幼保健服务能力。加强孕产妇系统管理的工作质量，完善孕产妇抢救的绿色通道。落实计划免疫免费服务工作，实施0—6岁残疾儿童抢救性康复工程，加强学龄前儿童保健管理工作，提高儿童健康水平。要坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为的发生，保障女婴的生存权利，促进出生人口性别平衡。要切实规范母婴保健技术服务和婚前医学检查行为，逐步探索实行城乡统一的补助政策，提高婚检率。
（四）进一步关注妇女儿童发展中的新情况、新问题。近年来，人口流动的规模和范围不断加大，尤其是进城务工农民不断增长，流动和留守妇女儿童的保护和发展问题应引起高度关注。在城市，要继续实行“以流入地为主、以公办学校为主”的方针，保障流动儿童接受良好教育；要加强流动妇女儿童卫生保健、疾病预防控制、计划免疫等工作，保障流动人口与城市居民享有同等的基本卫生保健服务；加强进城务工妇女职业培训和指导工作，提高就业层次和收入水平。在农村，继续做好“农民工留守家属综合服务体系试点项目”工作，加大投入，完善措施，扩大覆盖面，深化服务内容，为农村留守妇女儿童提供包括教育培训、文化娱乐、安全防范、生活辅导等内容的全方位服务。最近，校园安全、拐卖儿童等问题在社会上关注度很大，公安、教育等部门要高度重视，研究切实可行的措施，为儿童健康成长营造良好环境。
在解决重点问题的同时，要着手准备明年进行的终期评估。各级妇儿工委和各部门要认真总结回顾规划实施10年来取得的成绩和经验，查找存在的问题，提出改进措施。要借鉴以往开展总结评估的好做法，明确总结评估的内容、方法、步骤和要求。各成员单位要高度重视，主动开展自我检查和评估，全面收集和统计相关数据，为全面、准确、科学评估规划实施情况奠定基础。妇儿工委办公室要会同有关部门加强对规划实施成效的宣传，营造有利于妇女儿童事业健康发展的良好社会氛围。
二、精心谋划，做好新一轮妇女儿童发展规划编制工作
编制新一轮妇女儿童发展规划是一件影响长远的大事，要本着对历史负责、对湖北妇女儿童负责的态度，高质量地编制好新规划，使其有特色、有前瞻性和指导性。编制新一轮规划要遵循以下原则：
一是既要把妇女儿童事业纳入经济社会发展全局统筹安排，又要采取特殊政策措施支持妇女儿童事业发展。妇女儿童事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须将其纳入经济社会发展全局，总体规划，统筹安排。同时，也要根据经济社会发展不同阶段的实际情况，适应妇女儿童的特殊需求，积极制定并采取特殊的政策措施。
二是既要坚持政府主导，又要充分发挥社会各方面积极性。发展妇女儿童事业是政府的重要职责，政府必须发挥主导作用，通过制定规划、出台政策、投入资金等措施，大力支持妇女儿童事业发展。同时，也必须广泛调动社会各方力量，充分利用和整合各种社会资源，形成政府主导、社会广泛参与和支持的局面。
三是既要着力解决当前的突出问题，又要重视建立长效机制。要立足当前，多为妇女儿童办实事、做好事、解难事，解决影响妇女儿童发展的突出问题，切实保护妇女儿童合法权益不受侵害。要加强政策研究，完善法律法规，建立长效机制，把党和政府发展妇女儿童事业的各项要求，转化为实实在在的制度和政策，将妇女儿童工作纳入制度化和法制化轨道。要不断创新工作机制，综合运用行政、市场、社会等多种资源和手段，全面提高为妇女儿童综合服务的能力。
在编制新一轮规划的实施过程中，妇儿工委办公室要发挥好牵头作用，拟定方案，落实责任，明确进度，提出要求，加强督促检查，确保新一轮规划编制工作顺利推进。各成员单位要加强协调配合，按照统一部署和要求，安排或明确专人负责，积极参与新一轮规划编制工作。要加强调查研究，针对妇女儿童事业发展中的新情况、新问题，积极提出建设性意见和建议。要把湖北妇女儿童的发展放在中部地区乃至全国的范围内进行横向比较研究，使新一轮规划充分体现妇女儿童事业与湖北经济社会同步协调发展。
妇儿工委及办公室要进一步加强效能建设，按照《中华人民共和国妇女权益保障法》及我省实施办法赋予的职能，充分发挥议事协调、组织推动、指导督促等作用。各成员单位要主动配合，将妇儿工委的各项制度落实到位，保证各项工作的高效运转。我们以往实行的年度述职、测评等制度都发挥了较大作用，并在全国创造了经验，今后还要继续坚持。今年又实行了成员单位结对帮扶实施纲要/规划示范单位的制度，探索横向工作和纵向工作的结合，请各成员单位一定要重视，按照结对帮扶工作方案，为示范单位多做好事、多办实事，积极探索经验。
同志们，妇女儿童事业是一项崇高的事业，使命光荣，责任重大。相信在省委的领导下，大家齐心协力，扎实工作，我省妇女儿童事业一定能取得新的更大的成绩。
| 来源:湖北省妇儿工委办 国务院妇儿工委办编 |
