机构介绍 
深入学习贯彻党的十七大精神
加强两纲示范工作全面推进两纲实施
——黄晴宜在全国实施妇女儿童发展纲要示范工作交流会上的讲话
（2007年12月27日）
同志们：
在全党全国人民深入学习贯彻党的十七大精神，为不断夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗的新形势下，我们在厦门市召开全国实施妇女儿童发展纲要示范工作交流会，具有重要意义。这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结交流近年来中国妇女儿童发展纲要示范工作的成果和经验，安排部署下一阶段工作任务，全力推进两纲目标如期实现。
这次会上，福建、上海、湖北等6省（市）政府领导，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团妇儿工委及办公室的同志，62个实施两纲示范单位的同志们从祖国四面八方汇聚在一起，共同总结、交流、研讨两纲示范工作。在此，我代表国务院妇女儿童工作委员会对你们取得的成绩表示衷心的祝贺，并通过你们向所有支持妇女儿童工作，为促进妇女儿童发展作出不懈努力的各级党政领导、妇儿工委成员单位和有关部门的领导和同志们表示衷心的感谢！
下面，我讲三点意见。
一、实施妇女儿童发展纲要示范工作的基本情况
党中央、国务院高度重视妇女儿童工作。2001年5月国务院制定并颁布了《中国妇女发展纲要（2001—2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001—2010年）》。这些年来，随着改革开放和经济建设取得重大成就，各项事业取得重大成就，我国的综合国力和人民生活水平大幅提升，给妇女儿童发展带来了新的重大机遇。特别是国家发展战略更加注重以人为本和经济社会的协调发展，为妇女儿童发展纲要的顺利实施创造了良好的法制和社会环境。
2006年7—11月，在各地区、各部门普遍对本地区、本部门妇女儿童发展纲要实施情况进行中期评估的基础上，国务院妇儿工委组成了由29位省（部）级领导带队的15个国家级评估督导组，对全国31个省（区、市）实施两纲情况进行中期评估、督导。结果显示，中国妇女儿童发展纲要实施整体态势良好，达标率均在60%以上，主要体现在：妇女就业比例提高，2006年，女性就业人员占全社会就业人员的比重达45%以上。贫困发生率下降，农村贫困妇女人数减少400多万。妇女参政比例呈上升趋势，全国女干部数量稳步增长，占干部队伍总数的近40%，省、市、县三级党政领导班子女干部配备率提高了17个百分点以上。妇女儿童受教育水平进一步提高，2006年，全国实现“两基”地区人口覆盖率达到98%，全国小学学龄儿童净入学率达到993%，在校女大学生、女研究生人数均有较大幅度提高。妇女儿童健康状况明显改善，全国孕产妇死亡率由2000年的53/10万降至2006年的411/10万，妇女平均预期寿命提高到741岁，婴儿及5岁以下儿童死亡率比2000年分别下降466%和481%。两纲实施取得显著成效，妇女儿童发展取得了长足进步。
为推动妇女儿童发展纲要的有效实施，国务院妇儿工委坚持分类指导、示范先行的工作方法，以点带面整体推进两纲的落实。2004年6月，国务院妇儿工委下发了《关于进一步加强实施妇女儿童发展纲要示范工作的意见》，提出了确定示范单位的八项基本标准，各省（区、市）根据标准，进行了认真筛选和推荐。经2005年 1月27日国务院妇儿工委四届一次全体会审议，确定北京市海淀区等62个县（市、区、旗）为2005─2010年全国实施妇女儿童发展纲要示范单位。示范工作始终得到了党和国家领导同志以及地方各级党委政府的重视，吴仪副总理、顾秀莲副委员长都曾亲自主持有关会议，直接听取示范工作情况汇报，作出重要指示；全国实施两纲示范单位的党政领导及妇儿工委也十分重视示范工作，切实加强领导，扎实做好工作，积极发挥示范作用，为推动本地区及全国两纲的实施作出了不懈努力。回顾几年来的示范工作，主要做法和成效体现在以下几个方面：
